合力描绘桥下高质量发展“实景画”

一把手说

陈超 桥下镇党委书记

我们紧扣习近平总书记“树立和践行正确政绩观”的重要要求，紧盯“为民办事、为民造福”的工作目标，时刻谨记“靠什么树政绩”，用实招推动产业发展，加速教玩具、泵阀传统产业转型和新能源等新兴产业培育；依托教玩具小镇推动产学研用一体化建设，加快构建“大企业顶天立地，小企业铺天盖地”发展格局。时刻谨记“树什么样的政绩”，以高站位谋划城市布局，按照“工业东移、旧村西改、新区南进、老城北扩”的思路，全力推进“大干交通、干大交通”，统筹加速城市更新，依托城市发展势能推动人口人才向桥下镇区转移，促进产城人融合发展。时刻谨记“政绩围绕谁而树”，将惠民利民落到实处，以“共享社·幸福里”创建为抓手，依托“共富工坊”等民生品牌，深入落实稳岗、扩就业政策，大力发展普惠型养老，抓好居家养老服务照料中心和村级慈善工作站建设，持续增进民生福祉；依托“党建统领网格智治”建设、构建“大平安”“大调解”体系，实现桥下社会大局持续和谐稳定。

2023年，桥下镇认真贯彻落实中央和省市县委的决策部署，紧紧围绕县委“拥江融入，产城融合”总体思路，团结实干、克难攻坚，全镇经济社会发展迈上新台阶。成功入选全省现代化美丽城镇示范镇建设名单，获评浙江十大美丽宜居小城镇。连续三年入选全国综合实力千强镇，排名较去年提升55个位次。

凝神聚力抓发展，综合实力稳步提升

经济运行稳中向好，全年实现工业总产值83.12亿元，同比增长4.96%；全镇税收收入2.98亿元，同比增长27.72%；一般公共预算收入2.12亿元，同比增长35.6%；限上消费品零售额同比增长40.75%。会展经济提能升级，中国教玩具国际城投入使用，成功举办中国教玩具之都品牌发展大会暨第二届教玩具之都国际博览会，参观人数超48000人，较首届增长243%；现场成交额、意向成交额分别较首届增长58%、122%，显著提升永嘉教玩具区域品牌影响力，成果获王振勇副市长批示肯定。项目建设提速增效，全年开工亿元以上项目7个，完成固定资产投资22.08亿元、同比增长15.98%，获评温州市重大项目招引和重大产业建设先进集体。新纵年产10万套教玩具生产基地、永嘉智宸科技小微园竣工投产，预计可增加税收近亿元。嘉沪威成项目完成主体工程建设，永嘉抽水蓄能电站项目提前半年完成年度征地计划，工程施工进入快车道。产业培育加速突破，新增高新技术企业4家、省科技型中小企业21家。实施技改项目15个，高新技术投资、工业技改投资分别同比增长133.71%和143.76%，带动完成制造业投资9.41亿元，完成率104.59%。全面推进产业梯队培育，小升规净升规8家、总数达85家，全年实现规上工业企业总产值47.31亿元。

系统全面抓统筹，城乡发展融合并进

城市品质更加彰显，以高起点规划引领高质量发展，助推完成桥头桥下金溪三镇一体化规划编制。围绕330时尚产业轴和211绿色生态轴，系统构建“两轴四片”城市发展新格局，做好百姓安居工程，永临壹号商品房顺利交付，六岙、八里、京岸安置房建设有序推进。交通网络日益完善，持续畅通镇域道路微循环，徐岙村大平至金加了联网公路、娱乐路、经三路顺利完工。打通外部交通大动脉，211省道桥下段顺利通车，330国道藤桥至桥下段项目用地预审已批复，合温高速完成工程可行性评估。持续加强智慧交通投入，转事后处罚为源头治理，新增违停抓拍系统7处、视频监控25处，卡口移装1处。人居环境不断优化，一体推进文明创建、全域美丽、瓯江治理和迎亚运环境整治等工作，实施特色产业景观建设、绿化提升、生态停车场、滨水公园等环境整治提升项目18个，整治瓯江涉河乱点118处。完成桥下污水处理厂二期扩建项目和徐岙溪治理工程堤坝部分主体工程，新建生活垃圾中转站4个。

持之以恒惠民生，社会事业协调发展

民生保障更加殷实，益康宝参保率位居全县前列，城乡医疗保险实现全覆盖。持续推进山塘水库整治，全年实现9个村社单村水站改造提升，完成梅坑水库、东村苦株平山塘除险加固工程。坚持把“共享社·幸福里”建设作为践行普惠共享之本，打造重点单元4个，其中小京社区获评全市“共享社·幸福里”五星级样板。公共服务更加完善，进一步深化国家卫生镇创建，高标建成农村公厕4座，桥下卫生院新院顺利投用，成功创建省五星级乡镇食安办，获评市级示范型便民服务中心。围绕文化引领，全年创成市级文明村1个、县级文明村2个，完成文化礼堂提升4家，新增15分钟品质文化生活圈1个，实现43个村社新时代文明实践站全覆盖，书兰居非遗博物馆获评浙江省乡村博物馆。永临中学一段上线率达43%，创历史最好成绩，桥下镇中学重高上线36人，为近10年最好成绩。共同富裕更加可及，不断拓宽强村富民新路径，新建“共富工坊”15家，其中韩埠村创成全县唯一一个省级示范“共富工坊”。通过“飞地抱团、折股量化”模式吸纳76家单位开展永嘉教玩小镇党建联建，帮助联建村群众增加就业岗位300个以上、人均增收2000元以上，成功入选省级党建联建示范典型案例。2023年全镇村级集体经济总收入9596.74万元，其中经营性收入6325.52万元，分别同比增长16.35%、10.33%，超额完成目标任务。

一以贯之促稳定，社会大局和谐有序

扎实推进平安建设，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，全年来信来访共382件，“12345”来电1271件，“四个平台”信息6596件，按期办结率100%。顺利完成全国“两会”“亚运会”“亚残运会”等系列重要活动安保维稳任务。全年共调解各类矛盾纠纷369起。全面筑牢安全基础，率全市之先成立教玩具行业协会安全生产互助小组，制定教玩具行业安全生产自律标准，守牢发展底线。同步聚焦消防、道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备、经营性自建房等重点行业领域，深入开展安全生产事故、消防安全隐患大排查大整治行动，排查整治各类安全隐患1192处，整改率达100%。持续推动森林防火管控，组织开展森林消防应急能力提升培训2次，完善县级设卡点8个、村级设卡点41个，压实护林员工作责任，全年山林火情同比下降20%。纵深推进依法行政，“大综合一体化”行政执法改革初见成效，每日由轮值的科室站所带队进行联合执法，全年查案数同比下降35%，行政诉讼案件实现零败诉，跑出了执法办案的加速度和精准度。

展望2024

狠抓主导产业，做实做强做优实体经济

全力打造产业高地，以专项债项目为抓手，进一步推进市政和产业园基础设施项目建设。深化“拓空间强保障”专项行动，加快徐岙樟岙区块老旧工业园区连片改造提升，谋划坑底垅矿地结合项目，力争全年出让工业用地140亩、商住用地103亩。高标筹办第三届中国教玩具之都国际博览会，带动本地全产业链高质量发展，推动工业总产值迈上百亿台阶。全面强化项目支撑，打好有效投资项目落地攻坚战，力争落地亿元以上产业项目6个，全年固定资产投资增长8%。加快永嘉高端数字泵阀产业园等智能制造业项目进度，打造桥下发展新引擎。依托抽水蓄能项目、麦丰预制菜总部基地建设，谋划新能源、生命健康等战略新兴产业集群。推动企业培大育强，持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”全链条培育，力争新增规上企业10家以上。突出科技创新引领作用，深化与杭电温州研究院永嘉教玩具创新院、温州大学元宇宙与人工智能研究院桥下智能教玩具研究所等院所新一轮合作共建，全力建设全国版权示范园区，新增高新技术产业5家以上、省科技型中小企业20家以上，实现智能化技改项目15个以上。

狠抓镇域布局，纵深推进城镇能级提升

高水平建设区域中心城镇，持续搭建“两轴四片”城市骨架，提速28亩商贸地块和54亩商住地块出让，联动打造环止舵山、兴桥路等商圈街区，提升主城区的承载力、集聚力和辐射力，打造具有现代化气质的温州西部产业新城样板镇。高品质构建公共交通路网，提速推进温义合高速、330国道鹿城藤桥至永嘉桥下段建设，拉近瓯江两岸距离，加快融入温州大都市圈。力争开工建设临城南路延伸段、325省道上塘经桥下至桥头段等项目，以交通互联互通带动城镇协同发展。加快光辉大道、徐岙溪治理路堤结合项目道路部分、永临大道延伸段等一批市政道路建设，进一步畅通城镇微循环。高标准推动人才人口集聚，积极谋划“学岗融通”的人才培养模式，依托温州职业技术学院、浙江开放大学永嘉学院等师资力量，建立实习实训基地10家以上，精准输送教玩具、泵阀产业专业人才。完善保障性住房建设，优化内外公共交通网络，提升镇域教育、医疗资源配套，持续推动山区人口和人才向中心城镇转移、县外人口和人才向永嘉西部集聚。

狠抓民生福祉，稳稳托起人民的幸福梦

推动平安建设稳健有序，深入实施“一支队伍管执法”，狠抓安全生产、消防安全、企业欠薪、电信诈骗等重点领域风险防范化解。完善应急管理体制机制，对重点企业、重点领域进行再起底再排查，挂牌整治一批重大隐患，打造一批示范节点，推动安全生产提质增效。深入实施智慧安防行动，对学校、医院等重点区域实行全天严格管理，计划新增违停抓拍系统7处、视频监控25处，促进城市管理科学化。推动社会事业可触可感，着眼“一老一小”，持续推动桥下镇中心小学迁建，深入实施“儿童之家”、居家养老服务中心等民生工程建设，加快村级慈善工作站全覆盖，力争新建老年共享食堂3个以上。深入实施惠民工程，计划新建充电桩项目2处，改造提升村级文化礼堂4个，谋划布局城市书房建设，加快实现全域文化繁荣、全民精神富有。推动社会保障坚实有力，健全社会帮扶救助体系，充分发挥博爱基金和“雪明帮帮团”等社会爱心团体扶弱救困作用，进一步落实“一户一册一干部”制度，着力解决因病因残致贫返贫问题，推动形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。

狠抓乡村振兴，打造共同富裕美好家园

夯实农村基础，新建改造提升农村公路6.5公里，全速推进碧徐线改建工程、昆阳农贸市场“三合一”等项目建设。加强农村安全饮水工程管护，全力破解山区群众饮水难题。提高粮食综合生产能力，新增高标准农田281亩，推进东村高效节水灌溉工程。放大“共富直播间”“共富工坊”等民生品牌效应，推动低收入农户人均可支配收入增长10%以上。优化生态环境，深入推进全省现代化美丽城镇示范镇建设，抓好全域环境大整治大提升行动和环保督察问题整改，确保创成国家卫生镇。加快污水零直排建设，深化京桥、梅岙、六岙污水管网前期规划。完善生活垃圾分类收运体系，新建西溪下、西岙、六岙、小京等多个生活及工业垃圾中转站，不断提升垃圾收集和处理能力。打造全域旅游，充分发挥梯田、民宿等特色优势，联动金溪、茗岙等乡镇，统一规划、连体开发，打造农旅融合旅游目的地；依托省级特色小镇和国家3A级景区的创建成果，积极打造亲子游、工业游等特色品牌；加快谋划抽蓄片区文旅综合开发项目，结合廿四垄村红色资源，打造集红色研学、绿色康养、生态观光、户外体验等多功能特色旅游综合体。