山海协作，“一园多点”模式渐入佳境

瓯窑小镇

昨天上午，瓯海区党政代表团到我县开展山海协作高层互访活动，把山海协作工程推向一个全新的高度。自2007年瓯海和永嘉结成山海协作帮扶关系以来，两地建立了长期、稳定的经济协作关系，在农村基础设施建设、村庄整治、旧村改造、美丽乡村建设和扶贫帮困等多领域开展合作，形成了多方位的合作格局。11年来（2007－2017年）相继为永嘉输送各类帮扶资金1789多万元，特别是去年以来，瓯海除了资金帮扶外，还派来一批优秀挂职干部，携手启动山海协作生态旅游文化产业园“一园多点”项目。

在现场，生态旅游文化产业园引人瞩目

永嘉—瓯海山海协作生态旅游文化产业园按照“一园多点”开发模式，以瓯窑小镇为“核心”园区，以南陈温泉小镇、珍溪生态养生产业园、四海山原生态野生铁皮石斛示范园和岩头丽水街风景区为“多点”进行建设。

徐徐清风，把夏日的炎热来一个自然降温。记者为了一睹为快，昨天上午8时许，直接驱车来到瓯窑小镇。枝蔓结成的圆拱门外，木质牌子里的几个字在招摇更是在诠释一种主张：一本好书配时光。花墙里挂满了一个个活泼的葫芦瓜，农家书屋的主人是一个优雅的中年女性，在院墙处剪了一枝黄花，古香古色书香满屋的厅内，这个“全国示范农家书屋”的一天开始了。一忽儿，三三两两的学生相约而来，或许是对文化知识的敬畏，听不到任何的嘈杂声。一位知性女子过来还书，女主人说，其实在每一个城市书屋可以连锁办理，不需要特意赶来。

没过多久，瓯海区委书记娄绍光率党政代表团在永嘉县委书记姜景峰，县委副书记、县长林万乐等陪同下谈笑风生地走进浓浓书香的院子，娄绍光对书籍的选择和环境的布置都表示了肯定或赞赏。此后去了罗溪艺苑，近距离地观察了张智烈、张亮、黄国想、张朝辉等工作室，一幅幅画作给了这里以生动或美好的联想。

逗留最久的是瓯窑小镇研究院，除了现场泥胚制作外，考察团惊讶于巧夺天工的瓯绣和瓯塑作品，而且饶有兴致地询问工艺、市场、价位等。负责人邹绳珠与之有40多年的不解之缘，故此对答如流，更是深有见地，她希望把传统的瓯系列文化发扬光大。

在开阔又充满写意的广场上，县招商局介绍了产业园相关情况。近年来依托文化底蕴、城市近郊两个优势，以新瓯窑产品为特色，积极发展东瓯文化、旅游相关产业，全力打造东瓯文化要素集聚、旅游体验舒适的“人文艺术小镇、城市近郊花园”。“一园”以“一核四区”为发展格局，其中“一核”即瓯窑产业核心，“四区”为慢生活街区、康养休闲区、瓯产品园区、综合配套区。

全国示范农家书屋

在会场，山海协作高层互访会议结硕果

从瓯窑小镇参观回来后，随即召开永嘉-瓯海山海协作高层互访会议，每一个议程都是进一步把双方的合作交流推向深入，加快实现两地经济共同繁荣、社会共同进步。

会议介绍了产业园区筹备情况；审议山海协作生态旅游文化产业园联席会议制度；举行揭牌仪式（山海协作生态旅游文化产业园和瓯楠投资开发有限公司）；举行永嘉-瓯海深化山海协作结对签约仪式（三江街道-瓯海经济开发区，岩头镇-新桥街道，沙头镇-娄桥街道，岩坦镇-潘桥街道，云岭乡-梧田街道，永嘉旅游投资集团有限公司-瓯海旅游投资有限公司）。

在永嘉-瓯海山海协作产业园联席会议制度里提到为加快推进永嘉—瓯海山海协作产业园建设，根据《中共浙江省委 浙江省人民政府关于深入实施山海协助工程促进区域协调发展的若干意见》（浙委发〔2018〕3号）精神，结合两地实际，特制订本联席会议制度。主要内容由联席会议组织形式及工作职责，联席会议是组织和指导永嘉—瓯海山海协作生态旅游文化产业园建设的议事机构，由联席会议领导小组、联席会议办公室组成，联席会议原则上每半年召开一次，由永嘉、瓯海两地轮流承办，需要时可临时召开。

为进一步发挥山海协作机制优势，促进区域交流合作，加快推进瓯海与永嘉区域平衡协调发展，拓展合作领域，建立紧密、深层次的帮扶机制，实现两地经济繁荣、社会进步，温州市瓯海区旅游投资有限公司和永嘉旅游投资集团有限公司建立长期、稳定、全面合作关系。区域合作意义在于深入实施山海协作工程，有利于发达地区拓展发展空间、“腾笼换鸟”促进经济转型升级。有利于加快发展地区借力发展、“筑巢引凤”增强自主发展能力，对于加快构建陆海空联动新格局、促进全省区域协调发展、建设物质富裕精神富有的现代化浙江具有重要意义。总体目标是通过不断创新旅游交流合作工作思路、深化交流内涵、拓宽合作渠道，以高度共识谋划两地旅游发展方向，通过两地旅游的自由流通，实现瓯海与永嘉旅游发展的融合与超越。

揭牌仪式

在“战场”， “一园多点”扩大合作领域赢未来

山海协作的路到底有多长多宽呢？

浙江重点谋划建设山海协作产业园、“飞地”园区、生态旅游文化产业园等产业协作平台。山海协作产业园从2012年开始，省委、省政府要求，由发达地区出资不少于1亿元，在结对县（市、区）设立产业园，双方互派干部，共同管理，合作开发产业园。生态旅游文化产业园依托山区的自然生态旅游资源和历史人文景观，鼓励沿海地区的资本投资生态旅游文化产业，按照“一园多点”开发模式，打造16个各具特色、景区标准的生态旅游文化产业园。

那么，我们永嘉县山海协作及产业园情况又如何呢？近年来，我县认真贯彻落实省委、省政府关于山海协作工作部署，紧紧围绕新形势新任务新要求，坚持以产业项目合作为重点，突破以建设省级山海协作生态旅游文化产业园为抓手，积极拓展合作领域，全力打造山海协作升级版。

在全省山海协作工程推进会上，我县与浙旅集团签订了总投资60亿元的楠溪江国际旅游度假区项目，现场签约项目中，该项目投资体量居全省第三，前期通过层层筛选，最终代表温州市、也是温州市唯一一家在现场签约的项目。会后，我县第一时间贯彻落实全省山海协作工程推进会精神，6月1日上午，永嘉县人民政府与浙江省旅游集团全域旅游合作启动仪式在岩头镇楠溪江滩地音乐公园举行，浙江浙旅楠溪江投资管理有限公司正式揭牌成立。

“经过前期筛选，我们已初定‘一园四点’项目下步投资计划表，其中‘一园’项目投资共计16亿元，采取多种合作方式投资建设；‘多点’项目共计37亿元，待产业园联席会议确定后，完成第一批资金投入。”县招商局局长李敏说，山海协作方的瓯海和省里都将有资金对此扶持，前景不可估量。

山海协作产业园管委会于6月26日正式发文成立，主要负责产业园规划编制、基础设施和公共设施建设、招商引资、企业注册登记及服务管理等事宜，产业园内设机构、投资公司、联席会议制度等工作正在筹备中，初定为永嘉县瓯楠投资开发有限公司，已完成核名。昨天召开永嘉瓯海两地今年的第一次高层互访，为产业园管委会正式揭牌，实现产业园人员到位，使产业园业务工作的顺利开展。

怎么才会打赢这场翘首以待的“战争”呢？据了解，有关方面将对产业园的整体规划进行重新设计，明确目标定位、发展思路，完善产业业态布局，加快推进产业园总体规划和核心区概念性编制工作。同时制定产业园各项规章制度，细化发展规划和年度开发计划，启动园区基础设施建设和项目招引工作。

我县计划山区乡镇与瓯海街道实现全方位对接协作，以增强永嘉县的内生发展动力为根本，更加主动对接瓯海区，充分利用援建资金，引进瓯海区龙头企业或社会资本，重点围绕教育、科技、医疗、人才、金融等方面，实现全方位、宽领域的专题合作。大力推进两地生态高效农业、生态工业和生态休闲旅游业的项目合作，不断扩大合作领域，提高合作成效。发挥两地人民团体、工商联、民主党派、企事业单位等社会力量的积极性，引导社会各界参与山海协作工作，不断巩固扩大工作成果，促进两地经济共同发展。

异日图将好景，归去凤池夸。把梦好好描绘，把路长长延伸，山海协作中的“一园多点”模式不仅渐入佳境，而且不断刷新人们期待的眼神。

记者  汤海鹏  陈胜豪