促进民宿业规范健康发展

本报讯 昨天，记者从我县旅游部门获悉，最近我县印发了《永嘉县民宿管理暂行办法》，对民宿的经营范围和规模、消防卫生安全等做了明确的界定，这意味着今后我县民宿业发展有了更好的参照标准。据悉，目前，全县共发展特色民宿73家、床位1750个，形成独具特色的“民宿经济”，促进当地群众人均年增收近5000元，其中墟里、悦庭楠舍民宿还入选2017中国民宿榜50强名单。

民宿要申请特种行业许可

《办法》所称的民宿是指位于我县城镇建成区外或风景名胜区内，利用城乡居民住宅、集体用房或其他配套用房，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林牧渔生产活动，为旅游者休闲度假、体验当地风俗文化提供住宿、餐饮等服务的处所。民宿规模要求；单栋房屋客房数量不超过15间（不含自用房）、建筑层数不超过4层（不作居住用途的顶楼、楼阁、地下室不计层数），且客房区（包括过道、楼梯、厨房，下同）总建筑面积不超过800平方米。属于联体排屋的还可分别申请。

民宿的申办并不是没有限制条件的。办法明确指出，建筑物系合法建筑，符合有关房屋质量安全要求。乡镇（街道）负责民宿建筑合法性、安全性等开办条件初审。未经不动产登记不能提供权属证明的，由乡镇（街道）出具该建筑合法性意见；不能认定建筑安全性的，由业主委托第三方鉴定。自然保护区、饮用水水源一级保护区、重要的自然与文化遗产、风景名胜区的核心景区（不含人文景观类景区）等高敏感区域，禁止新建、扩建民宿项目。

同样，民宿的申办还要符合消防安全、治安安全、卫生安全、食品安全和环境保护等方面的要求。民宿的生活和餐饮污水必须隔油和无害化处理，有条件的地方要纳入村庄或城镇污水处理设施，不具备条件的要经化粪池处理后进行生态消纳，严禁直排水体。产生的油烟必须配套设置油烟污染防治设施，产生的油烟经处理后应当符合规定的排放标准。推行生活、餐饮垃圾分类处理。民宿在投入使用、营业前，经营户还应当向县公安局申请特种行业许可（可由辖区派出所受理），对批准特种行业许可的，许可证上应当备注民宿。

每年开展民宿等级评定奖励

为大力培育品牌民宿，提升民宿发展水平，〈办法〉规定，我县每年开展民宿等级评定，等级评定由民宿自愿申请。市楠溪江风景旅游管委会依据浙江省地方标准《民宿基本要求与评价》（DB33/T 2048--2017）对民宿的基本要求、环境设施、管理服务等软硬件进行评价，每年评定白金级、金宿级、银宿级民宿分别不超过3、5、10家。等级越高表示接待设施与服务品质越高。通过等级评定的加以规范管理。

同时，〈办法〉还对发展民宿业给以政策与资金扶持，对新评白金级、金宿级、银宿级民宿分别一次性给予20万元、10万元、5万元奖励，原则上奖励金额不超过民宿当年对县地方综合贡献额。本项目如符合上级或县域其它政策奖励扶持的，就高奖补但不重复享受；同个项目提级升档的，奖励升档差额。对利用闲置房屋、老房子改建、促进当地人就业及农产品销售、对县地方综合贡献多的民宿予以优先考虑等级评定。

此外，〈办法〉还积极鼓励金融机构加大信贷支持力度，开辟融资“绿道”，满足民宿项目融资等需求。对通过等级评定的民宿，将统一纳入旅游营销体系，并通过创建民宿网站、民宿微信公众号等新媒体开展宣传推广。对整体民宿村打造及引入高端品牌民宿的奖励实行“一事一议”。

记者 嘉勇